Имеют ли право инвалиды на улучшение жилищных условий?
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем данных категорий граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). На указанные органы возложено также определение порядка и формы предоставления инвалидам жилых помещений. Для реализации данного полномочия органам государственной власти субъекта Российской Федерации выделяются субвенции из федерального бюджета, главным распорядителем которых является Минрегион России, осуществляющий функции по разработке и реализации жилищной политики. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Какой порядок льготной оплаты жилой площади инвалидам, проживающим в помещениях, не относящихся к государственному и муниципальному жилому фонду?
Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг данной категории граждан переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Им предоставлено право определять порядок и форму (денежную или натуральную) предоставления данных мер социальной поддержки. Для реализации данного полномочия органам государственной власти субъекта Российской Федерации выделяются субвенции из федерального бюджета, главным распорядителем средств Федерального бюджета, направляемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации на эти цели, является Минфин России. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги. В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме не включена плата за наем. Таким образом, инвалиды, являющиеся нанимателями жилых помещений, пользуются скидкой по плате за пользование жилым помещением, плате за содержание и ремонт жилого помещения, плате за коммунальные услуги. Инвалиды, являющиеся собственниками жилых помещений, имеют право на получение скидки только по оплате коммунальных услуг, внося плату за содержание и ремонт жилого помещения в полном объеме. Однако при этом данная категория инвалидов не несет расходов по плате за наем жилого помещения, поскольку она действующим законодательством для собственников жилых помещений не предусмотрена.Какими нормативными правовыми документами регламентировано предоставление технических средств реабилитации инвалидам?
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно нормам вышеуказанного закона обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПР), разрабатываемых учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства инвалида и определяется Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 (далее – Правила). Состав таких средств, выдаваемых бесплатно, регламентирован федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р. Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены регламентированы приказом Минздравсоцразвития России от 7 мая 2007 г. № 321. Тип, конструкция и функциональные особенности технического средства, в котором нуждается инвалид для реабилитации, определяются специалистами МСЭ в рамках ИПР с учетом имеющегося у инвалида реабилитационного потенциала, для определения которого оцениваются анатомо-функциональное состояние организма в целом. Такие оценки выполняются на основании данных, представляемых специалистами лечебно-профилактического учреждения (поликлиники) по форме № 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 77. Следует отметить, что приказом Минздравсоцразвития России от 14 сентября 2011 г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".Кто осуществляет обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации?
Согласно Правилам обеспечение инвалида техническим средством реабилитации рекомендованной в индивидуальной программе реабилитации конструкции осуществляется бесплатно организацией, отобранной Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), в которую инвалиду Фондом выдается соответствующее направление, при этом инвалиду предоставляется право бесплатного проезда к месту получения технического средства реабилитации. В соответствии с пунктом 4 Правил для получения рекомендованного в индивидуальной программе реабилитации технического средства реабилитации Вам необходимо обратиться в исполнительный орган Фонда, по месту жительства, предоставив заявление, паспорт и копию индивидуальной программы реабилитации. Следует отметить, что в ряде субъектов Российской Федерации обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации занимаются органы социальной защиты населения. К таким субъектам относятся город Москва, Забайкальский край, Республики Башкортостан, Татарстан, Чувашия, а также Амурская, Брянская, Калининградская, Курская, Московская, Омская, Орловская, Тамбовская, Тюменская, Челябинская, Воронежская, Иркутская, Самарская, Саратовская, Рязанская, Ульяновская области.Может ли инвалид самостоятельно приобрести (за собственный счет) рекомендованное в индивидуальной программе реабилитации техническое средство реабилитации и получить за него компенсацию?
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции, действующей до принятия Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 351-ФЗ, если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 351-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и статьи 11 и 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В целях реализации данных изменений Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации был принят приказ от 31 января 2011 г. № 57н, которым утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, назначенному в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
