Парламент одобрил в первом чтении законопроект, который предполагает льготные условия растаможивания автомобилей, завезенных до 1 ноября, и ужесточение правил пребывания на территории Молдовы авто с иностранными номерами. Законопроект, разработанный минфином, вызвал множество вопросов и замечаний со стороны депутатов. Социалисты и вовсе предложили отправить проект на доработку. Но в итоге было решено, что сами депутаты «хорошенько» его доработают ко второму чтению.
Проект поправок в Налоговый и Таможенный кодексы, касающийся автомобилей с иностранными номерами, депутаты одобрили в первом чтении на заседании в пятницу, 25 ноября. В пояснительной записке к проекту отмечается, что он направлен на обеспечение налогового равенства между владельцами авто, зарегистрированными и не зарегистрированными в Молдове, а также на повышение безопасности дорожного движения и увеличение поступлений в госбюджет.
Законопроект, в частности, предполагает ограничение срока нахождения авто с иностранными номерами на территории страны до 180 дней (сейчас срок неограничен). Исключение предусмотрено для обладателей водительских удостоверений того же государства, где зарегистрирован автомобиль. Они смогут въезжать-выезжать из Молдовы на основе виньетки без ограничения срока. Однако стоимость виньетки резко возрастет — до €85 за первые 180 дней пребывания, а за каждые последующие — до €180 (сейчас виньетка стоит €50 за любые 180 дней).
Несколько депутатов заявили, что предлагаемая цена виньетки слишком «жесткая», и привели в пример Румынию и Болгарию, где виньетка на год стоит €30 и €50 соответственно.
Министр финансов Октавиан Армашу, представлявший в парламенте законопроект, согласился обсудить специальную ставку для долгосрочных виньеток.
Одно из самых неожиданных предложений минфина, предусмотренных в законопроекте, касается льготных условий растаможивания автомобилей с иностранными номерами. Минфин предлагает сделать 70-процентную скидку (от ставки акциза на 2016 год) на растаможку таких авто, ввезенных в Молдову физическими лицами до 1 ноября этого года. Чтобы получить 70-процентную скидку, необходимо представить свидетельство об уплате виньетки.
Много вопросов у депутатов вызвала предложенная минфином дата — 1 ноября. Армашу сказал, что дату выбрали, поскольку публично об этой инициативе стало известно 2 ноября, когда законопроект утвердило правительство.
Депутат-социалист Владимир Цуркан отметил в этой связи, что первое заключение на эту законодательную инициативу минфина Наццентр по борьбе с коррупцией дал еще в июле, даже не заметив ее коррупционной составляющей. Между тем, сказал Цуркан, «было бы очень интересно узнать, кто был в курсе этой инициативы, и сколько автомобилей было завезено с того времени, а также, кто их завозил».
Некоторые депутаты, кроме того, высказали сомнения по поводу конституционности этой инициативы, а другие посчитали, что она дискриминирует тех, кто завез и растаможил автомобиль по полной стоимости. Министр признал, что определенная доля несправедливости здесь есть. Но если оставить все как есть, отметил он, с учетом огромного числа нерастаможенных авто, которые продолжают ездить на иностранных номерах, поскольку их владельцам выгоднее платить виньетку, ситуация только ухудшится. К тому же, добавил Армашу, эта своеобразная амнистия была предложена как исключение из правил.
Согласно законопроекту, растаможить автомобиль по льготной ставке можно будет в течение двух месяцев — с 1 декабря 2016 по 1 февраля 2017 года. Однако, вероятнее всего, сроки изменятся. Депутат от Демпартии Корнелиу Дудник предложил увеличить сроки на месяц, учитывая, что автомобили с иностранными номерами предстоит снять с учета за границей, а это небыстрая процедура.
Также депутаты предложили каким-то образом ограничить возраст автомобилей, для которых будет действовать скидка на растаможивание, чтобы не превращать страну в «кладбище старых машин». Однако, по мнению министра финансов, риск в этом случае берет на себя владелец старого автомобиля, потому что, легализовавшись в Молдове, ему надо будет проходить техосмотр, результатом которого может стать запрет на передвижение по дорогам республики из-за плохого технического состояния.
Немало вопросов вызвали у парламентариев и поправки, касающиеся автомобилей, зарегистрированных в Приднестровье. Так, законопроект запрещает лицам с молдавскими водительскими правами ездить на автомобилях с номерами, выданными в Приднестровском регионе. Полиция будет штрафовать таких водителей на суммы от 25 до 30 условных единиц (1250-1500 леев) с начислением четырех штрафных очков.
Депутат от Либерально-демократической партии Тудор Делиу заявил, что тут возникают и политический, и юридический вопросы. «На основании каких документов вы будете делать вывод о том, на каком берегу живет владелец автомобиля с водительскими правами, выданными в Молдове — на основании документов, выданных непризнанным государством?», — спросил Делиу.
В итоге было решено, что все чувствительные моменты, связанные с Приднестровьем, будут доработаны, чтобы стимулировать жителей левобережья регистрировать свои автомобили в Молдове, а не создавать условия для того, чтобы жители правого берега прописывались в Приднестровье и получали там права.
Глава фракции социалистов Зинаида Гречаная предложила снять проект с повестки дня и отправить на доработку в парламентскую экономическую комиссию, учитывая, сколько вопросов и нареканий он вызвал. Однако депутаты решили одобрить законопроект в первом чтении и «хорошенько» доработать ко второму.
