新加坡麥波申區人民行動黨國會議員陳佩玲,於國會提問中提及配方 奶粉 價格問題,最後政府表示將多管齊下,確保 奶粉 價格合理。配方奶粉的供求問題,大家不要小看,這是很多家庭頭痛不已的民生問題。

當香港出現 奶粉 荒時,政客和市民對配方奶粉供不應求茫無頭緒,當時筆者參照香港法律後,先在博客提出援引英國人留下的《儲備商品條例》(Reserved Commodities Ordinance,香港法例第296章)管制食米條款,對配方奶粉進行出口管制,在咨詢受過法律專業訓練的另一位時事評論員林忌的意見後,再在《蘋果日報》提出兩個方案,另一個方案也是出口管制﹐但改用相對溫和的《進出口條例》(Import and Export Ordinance,香港法例第60章)為基礎。今天香港採行的限奶令版本是較溫和的版本。

在限奶令之後,香港瘋狂的奶粉荒和價格失控方大致停止。配方奶粉供求問題可以引出很大民怨,不能不正視。

無論母乳餵哺、公眾對配方奶粉合理認知,以及出入口管制上,筆者都有不少基於香港經驗的建議,謹在此分享。

奶粉 問題並非小事

首先,配方奶粉是不是貴一點便好一點,這很明顯並非如此,只要符合世衛組織和聯合國糧農組織合組國際食物法典委員會(CODEX)定下的營養標準,這奶粉便可以提供足夠的營養給新生寶寶。相反,外國有些奶粉,未必適合新加坡或香港的環境。

像日本奶粉通常被投訴含碘量不足,日本也甚少出口自家奶粉,這並非日本奶粉製造商故意提供缺碘奶粉,而是日本人很多在餵奶粉的同時,開始餵含昆布成分的味噌,如果再附加碘,就碘太多反而對嬰孩不好。因此,只要奶粉大致符合國際食物法典委員會標準便可,這亦需要向公眾明確說明。

這可以鼓勵奶粉供應商包裝上印上「符合CODEX的營養標準」,政府亦就印有這字樣的配方奶粉作出檢查,確保資料真確性,這相信可以解決公眾對貴奶粉一定特別好的迷思,至少沒這麼容易受廣告不必要的誤導。

至於母乳餵哺,在私家醫院推廣母乳餵哺,要求私家醫院不要再與奶粉供應商合作,向母親提供奶粉樣品,筆者認為這是有必要的。但另一方面,提供一個對母乳餵哺友善的環境同樣重要,例如在商場有沒有乾淨讓母親們餵哺母乳的地方,香港便是只有商場廁所才有地方餵母乳,香港房地產商因此廣受批評。

此外,香港另一樣備受批評對母乳餵哺不利的地方,是雇主的工作環境,以及產後的假期安排,甚至工作時間,都不利母乳餵哺,畢竟母乳要由媽媽身體分泌出來,這也要體力和時間。政府如果有措施,在工作環境,以至假期方面提供母乳有利的環境,這其實某種程度上會鼓勵新加坡人多生育,亦有利新加坡人口的自然增長,這也是人口政策的一部分。

如果政府能組織多部門工作小組去研究,以香港作為反面教材,在這方面向西方學習,其實甚有可為。

在年輕一代越來越難生兒育女的香港,誠如被趕出議會的九龍西前立法會直選議員游蕙禎,以很粗鄙但真實的語言形容,香港年輕人連找地方做愛都有難度。為何當初會有 奶粉 荒,因為大批中國民眾,不信任中國銷售的配方奶粉安全,恐怕自己的寶寶吃了有三聚氰胺的奶粉,因此一窩蜂去香港搶購配方奶粉,不單搞得香港大亂,澳大利亞、英國、德國,只要有中國留學生搞代購的地方,都會出狀況。

因此,新加坡的 奶粉 供求問題,政府必須審視奶粉的入口量,是否反映新加坡新生嬰兒的實際數目,如果數目反常,像香港要輸入實際需求量十多倍的奶粉,那就明顯問題在於太多來自中國的不正常需求,那除了放寬入口管制外,亦要收緊出口限制。

新加坡不一定要搞香港式的限奶令,畢竟那是在非常地理位置下的非常措施,本來英國人定下那些出口管制,都是防範戰時有人走私食米等離開香港,保障民生,以戰時措施去穩定供應量。但至少,在部分地點,例如樟宜機場的藥妝品店和超市,要對每名顧客購買奶粉數量作出限制,如果出口數字過於奇怪,可能先在全國商店對購買數目作出限制,如果出現情況太古怪,就得考慮出口管制這問題。每人兩罐為限(這是筆者限奶令原建議,政府最後收緊為一罐),相信是合情合理安排,但筆者並不希望新加坡也得要實行類似限奶令的措施。

民生無小事,解決老百姓的衣食住行的問題,才是顯出一個政治人物真功夫的地方。因此,認真審視奶粉供求背後衍生問題,其實是十分有必要的,陳佩玲議員這次,是問了一個值得大家認真思考的題目。

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